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垦令第二

无宿治,则邪官不及为私利于民,而百官之情不 相稽。百官之情不相稽,则农有余日。邪官不及为私利于民,则农不 敝。农不敝而有余日,则草必垦矣。

訾粟而税,则上壹而民平。上壹则信,信则官不 敢为邪。民平则慎,慎则难变。上信而官不敢为邪,民慎而难变,则 下不非上,中不苦官。下不非上,中不苦官,则壮民疾农不变。壮民 疾农不变,则少民学之不休。少民学之不休,则草必垦矣。

无以外权任爵与官,则民不贵学问,又不贱农。 民不贵学则愚,愚则无外交,无外交则勉农而不偷。民不贱农,则国 安不殆。国安不殆,勉农而不偷,则草必垦矣。

禄厚而税多,食口众者,败农者也;则以其食口 之数,赋而重使之,则辟淫游惰之民无所于食。无所于食则必农,农则草必垦矣。

使商无得籴,农无得粜。农无得粜,则窳惰之农 勉疾。商无得籴,则多岁不加乐;多岁不加乐,则饥岁无裕利;无裕 利则商怯,商怯则欲农。窳惰之农勉疾,商欲农,则草必垦矣。

声服无通于百县,则民行作不顾,休居不听。休 居不听,则气不淫;行作不顾,则意必壹。意壹而气不淫,则草必垦 矣。

无得取庸,则大夫家长不建缮。爱子不惰食,惰 民不窳,而庸民无所于食,是必农。大夫家长不建缮,则农事不伤。 爱子不惰食,惰民不窳,则故田不荒。农事不伤,农民益农,则草必 垦矣。

废逆旅,则奸伪躁心私交疑农之民不行。逆旅之 民无所于食,则必农,农则草必垦矣。

壹山泽,则恶农慢惰倍欲之民无所于食;无所于 食则必农,农则草必垦矣。

贵酒肉之价,重其租,令十倍其朴。然则商酤少 ,民不能喜酣奭,大臣不为荒饱。商酤少,则上不费粟;民不能喜酣 奭,则农不慢;大臣不荒饱,则国事不稽,主无过举。上不费粟,民 不慢农,则草必垦矣。

重刑而连其罪,则褊急之民不斗,很刚之民不讼 ,怠惰之民不游费资之民不作,巧谀恶心之民无变也。五民者不生 于境内,则草必垦矣。

使民无得擅徙,则诛愚乱农之民无所于食而必农 。愚心躁欲之民壹意,则农民必静。农静,诛愚乱农之民欲农,则草 必垦矣。

均出余子之使令,以世使之,又高其解舍,令有 甬,官食●,不可以辟役。而大官未可必得也,则余子不游事人。余 子不游事人,则必农,农则草必垦矣。

国之大臣诸大夫,博闻辨慧游居之事,皆无得为 ;无得居游于百县,则农民无所闻变见方。农民无所闻变见方,则知 农无从离其故事,而愚农不知,不好学问。愚农不知,不好学问,则务疾农。知农不离其故事,则草必垦矣。

令军市无有女子,而命其商;令人自给甲兵,使 视军兴。又使军市无得私输粮者,则奸谋无所于伏。盗输粮者不私稽 。轻惰之民不游军市,盗粮者无所售。送粮者不私,轻惰之民不游军市,则农民不淫,国粟不劳,则草必垦矣。

百县之治一形,则迂者不饰,代者不敢更其制,过而废者不能匿其举。过举不匿,则官无邪人。迂者不饰,代者不更 ,则官属少而民不劳。官无邪则民不敖,民不敖,则业不败。官属少 则征不烦,民不劳则农多日。农多日,征不烦,业不败,则草必垦矣 。

重关市之赋,则农恶商,商有疑惰之心。农恶商 ,商疑惰,则草必垦矣。

以商之口数使商,令之厮舆徒重者必当名,则农 逸而商劳。农逸则良田不荒,商劳则去来●送之礼无通于百县,则农民不饥,行不饰。农民不饥,行不饰,则公作必疾,而私作不荒,则农事必胜。农事必胜,则草必垦矣。

令送粮无得取僦,无得反庸;车牛舆重设,必当名。然则往速徕疾,则业不败农。业不败农,则草必垦矣。

无得为罪人请于吏而饟食之,则奸民无主。奸民无主,则为奸不勉。为奸不勉,则奸民无朴。奸民无朴,则农民不败 。农民不败,则草必垦矣。